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聂震宁:享受浏览乐趣是培养“浏览力”的核心“毕业”

发布时间:2020-03-27 18:10:47
2016年12月27日,国家新闻出版广电总局正式发布《全民浏览“十三五”时期发展规划》(简称“《计划》”)。这是我国首个国家级全民阅读计划。

2016年12月27日,国家新闻出版广电总局正式发布《全民浏览“10三五”时期发展规划》(简称“《计划》”)。这是我国首个国家级全民浏览规划。回想十年前的2007年 月,在全国政协10届五次大会上,我作为第一提案人,与 0位全国政协委员联名提出《关于展开全民浏览活动的建议》,那时,在很多人看来,全民浏览还是一个新鲜提法,甚至一些文化名人、产业巨子表示大为不解,媒体曾披露若干名人对提倡全民读书大不以为然的意思,十年过去,全民浏览逐步蔚为风气,国家就此发布五年发展规划,立法工作也将随之完成,使人感慨系之。


〈一〉


研读《计划》,作为全民浏览中人,感到熟悉而亲切。之所以熟习,乃是因为其中提出的任务都是10年来全民浏览有过的事情,称得上是十年实践的结晶;之所以亲切,则是其中提出的任务具体可行,在实践中已经遭到参与者的欢迎甚至爱好。9项任务,没有一项是当前人们浏览生活不曾经历过的,也没有一项使人感到陌生乃至厌倦。


请看:举行重大全民浏览活动,加强优良阅读内容供给,大力促进少年儿童浏览,保障困难群体、特殊群体的基本浏览需求,推动全民浏览深入基层、深入大众,完善全民浏览基础设施和服务体系,提高数字化浏览的质量和水平,组织引导社会各方气力共同参与,加强全民阅读宣扬推广。9项任务每一项都承受过相当一个时期的实践检验,或说,这些任务都来自于许多地区和部门的创新实践,而且事实证明是行之有效,遭到社会广泛欢迎的。现在用计划的方式将10年来全民浏览活动一系列行之有效的做法进行归纳总结,作为任务明确提出,称得上是“接地气”的,保证了规划的可操作性。


〈2〉


一个计划,固然不可能只是对既往工作的总结,还应当提取已有经验并予以发扬光大;不可能只是对既往工作的总结和经验提取,还应当有所创新有所前进。《规划》除首次以9项任务科学界定了全民阅读工作的范围,还细化并肯定了28个全民浏览重点工程和项目,从阅读氛围、浏览活动、浏览内容、浏览设施、浏览保障等提出原则要求。目前,全国已有700多个城市展开全民浏览活动,活动方式、内涵、水准自然有所参差,现在,有了计划界定的范围和肯定的原则要求,全国的全民浏览水平有望在5年内有较大提升。朝着既定的方向努力下去,书香社会在望。


〈3〉


但是,有人问我,像《计划》这样美好蓝图式的文件我们国家其实不少见,可是真正落到实处的其实不多,值得如此欢欣鼓舞吗?


我的回答是,毕竟这是为全民浏览制定的第一个计划,从无到有,既是1小步更是1大步,其中道理不必赘述。而要真正落到实处,则需要有一系列的保障,这确切是不可盲目乐观的事情。那么,我们还要寄希望于全民阅读相干法规的出台和落实,这是重要的保障。计划和法规,毫无疑问前者有赖于后者。现在,《全民浏览增进条例》已完成征求意见阶段,什么时候出台可以用呼之欲出来形容。


另外,我们还要在各级政府主导下建立全民浏览考评体系。没有科学的评价体系,任何投入都是有危险的。比如扶持实体书店的政策落实,现在不少地方也就是把钱撒下去,算是尽了政府责任,可是,究竟扶持得合不合理,是否是直接有益于全民浏览,有没有绩效考评,现在都还来不及去做,这就存在着盲目投入的风险,更不要说还存在着不法书商空手套白狼,欺骗财政资金的犯法危险。但是,一旦考评起来,又可能出现杀鸡用牛刀的问题,给人补贴3五万元,却要把人家店主的账目翻个底朝天,人力成本、时间本钱特别是精神本钱人家承受不了,还不赶快求你别来补贴了!


总之,好办法赖办法,不能没有办法,杀鸡不要用牛刀,可是杀鸡也不能没有刀,一定要有一个科学的符合实际的考评办法。


〈4〉


作为全民阅读主要参与者的出版界,对《计划》的出台和实行特别需要有更多的重视。


《计划》中提出的加强优良浏览内容供给,大力增进少年儿童浏览,保障困难群体、特殊群体的基本浏览需求,提高数字化浏览的质量和水平以及办好实体书店、阅读空间,凡此种种,明显都与出版界直接相干。进入新世纪,数字出版对传统书报刊出版冲击巨大,纸介质报刊发行量急剧下落,至今未能有喘息,唯有图书发行总量保持安稳略增的态势,我以为全民浏览在这其中功不可没。那末,值此全民浏览越发成熟、普及之际,图书出版业应当会有更大机遇。


当阅读成为更多人的生活方式,图书和期刊也势将成为更多人的消费内容。首先,县级以上政府每一年将投入财政资金用于全民浏览,从政府购买服务的角度来看,自然会拉动书刊销售;此外,前不久国务院就我国PPP模式(公共部门与非公共部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系)发布政策,其中包括公共文化服务领域,全民浏览自然在其中会取得相当的投入,这是应当予以充分重视的行业机会。


通常情况下,出版单位惯于以自己取得多少出版基金和产业发展基金来考量政府利好政策带来的效益,其实,这只是产业取得的直接投入效益,全民浏览的政府利好政策给出版行业带来的效益是多方面的。出版行政主管部门对优良浏览内容供给的表彰,对增进少年儿童浏览,满足困难群体、特殊群体的基本阅读需求的公益性支持,对实体书店的扶持政策和由此带来的图书销售行业的发展,都是出版业在全民浏览中取得的直接带动效益。


财政资金对行业的投入还会有溢出效益,有撬动效益,这是常识。一次由政府资金投入的范围较大、持续时间较长的全民浏览活动,其撬动效益常常在1:10到1:100之间,问题是包括出版业在内的各相干行业对全民浏览的重视程度和服务能力如何。


记得2007年我提出展开全民浏览提案时,有业界同仁表示理解,说我们出版人为了多卖书也要提倡展开全民浏览,我当即表示提倡全民浏览还是为了提高国民文化素质,并不是为了解决出版业出书没有人读的问题。其实,展开全民浏览还就是为出版业发展提供了很大的外部拉动和内生动力。


〈5〉


全民浏览对出版界是一个重要的发展机遇,出版界可以为此欢欣鼓舞。但是,我们还需要反问出版界,为这样一项与行业生存发展息息相关的公益性活动,我们做好准备了吗?在做出公益性贡献方面有哪些打算呢?倘若我们只是一味地想到可以在全民浏览中大赚其钱,而既无专业准备,又无公益精神的思考,将玷污出版这1神圣的职业,而且也将不配有更好的前程。


出版界要为全民浏览做贡献,通常会让人立刻想到图书捐赠。这是不错的。由于全民阅读要读书,出版社就是生产图书的机构,力所能及地捐赠图书是理所应当的。可是,出版界还不能止于此。出版界要做的贡献要远大于图书捐赠这样一件事情。


在今年元月10日举行的2016桂冠童书颁奖活动中,主持人说的一个情况引发与会者的兴趣,她说,为了更多孩子浏览兴趣和浏览能力的培养,我们许多编辑成了讲故事的知心姐姐。这就是说,许多编辑正在走出编辑部,为全民浏览的少年儿童浏览、亲子浏览、家庭浏览提供阅读服务。那么,我们的文学读物编辑、艺术读物编辑、文史读物编辑、科技读物编辑等等,是不是也应当更多地与各种浏览活动建立联系,参与其中,奉献智慧和力量呢?答案无疑是肯定的。可是又有多少出版社开始主动策划这些本来是题中应有之义的业务呢?在这方面,少儿出版是走在行业前面的,值得全行业学习。


有些大社名社正在启动这项工作,比如中国出版集团公司首创的读者大会,人民出版社读书会在延续深入拓展,商务印书馆高效承办北京市市直机关干部读书报告会,中信出版社曾为一部新书举行过数千人参加的读者大会,这些都正在构成模式和经验。但是,全行业参与全民浏览的整体情况还是有很大差距,与正在愈来愈广泛开展的全民浏览不成正比。关于这一点,我只想说这么一个意见:为全民浏览做贡献是出版界最直接的责任,大家应当为此多尽心、勤出力,需要更多的出版人成为全民浏览推行人、领读者。这是一个共赢的好事情,不可以等待他人出力,然后在浏览社会里坐享其成。如果人人都这么想,那末,出版这艘大船前程堪忧。


〈6〉


党的10八大以来,以 同志为核心的党中央高度重视全民阅读。2012年11月,党的十八大报告提出“展开全民浏览活动”;2014年以来,“提倡全民浏览”连续三年写入国务院政府工作报告;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲领》要求“推动全民浏览”,并将全民浏览工程列为“10三五”时期文化重大工程之一,标志着全民浏览上升到国家战略的高度。


在新的历史条件下,深入开展全民浏览,对提高公民的思想道德素质和科学文化素质,培养和践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,满足人民群众日趋增长的精神文化需求,对全面建成小康社会,实现“两个一百年”雄伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。这份计划明确提出要强化政府责任,建立全民浏览工作长效机制,加强全民浏览工作的组织领导和兼顾调和,建立相干部门共同参与的协商推动机制,要构成全民参与共建同享局面。党中央的高度重视,是全民浏览得以延续深入广泛展开最重要的保证,至此,我们应当保有更加坚定的信心。


在明确了目标、看到了希望和坚定了信心以后,剩下的就是要我们脚踏实地、一点一滴把以全民为对象的浏览服务落到实处。全民浏览需要开展活动,可是,活动替代不了浏览,阅读是每一个人的浏览,开展全民浏览活动,目的在于让每一个人都能读起书来,都能享受阅读的乐趣,要到达这样的目的,绝非朝夕之功,却要付出宵衣旰食之力。有使命感和责任心的出版人啊,大家任重而道远,让我们共同努力。


(编辑:王怡婷)

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